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IMF代表团在乌克兰访问结束后的声明

online_member 发表于 2019-12-03 08:27:30 | 阅读: 3495

据国际货币基金组织网站9月27日消息,由朗万rooden率领的国际货币基金组织(基金组织)代表团于9月12日至26日访问基辅,与乌克兰政府讨论2019年第4条磋商事宜。代表团还讨论了国际货币基金组织扩展基金项目框架下的新项目。访问结束后,范鲁登先生发表了以下声明:

“代表团在2019年第4条磋商中讨论了乌克兰经济的前景和面临的挑战。在2014-15年的严重经济危机之后,乌克兰当局保持了宏观经济稳定,恢复了经济增长。目前,经济正以2.5%-3.5%的速度增长。稳健的财政和货币政策以及灵活的汇率政策大大减少了乌克兰面临的内外失衡。在过去两年里,赤字率的总体财政状况一直保持在略高于国内生产总值的2%,预计今年将保持在同一水平。消除能源部门的准财政赤字是一项重大成就。此外,经常账户赤字已降至国内生产总值的3-5%,国际储备已增至200多亿美元。重组银行体系的巨大努力对于稳定经济和恢复增长至关重要。”

“但增长太慢,无法显著缩小与邻国的收入差距。乌克兰的人均国内生产总值(按购买力平价计算)仍然很低,仅为欧盟平均水平的20%,在所有中欧和东欧国家中排名倒数第二。疲软的商业环境限制了经济增长。与此同时,法律框架的缺陷、普遍腐败和控制经济的低效国有企业或寡头阻碍了竞争和投资。区域比较研究表明,乌克兰与其邻国之间改革进程的最大差异在于法律体系框架的质量。尽管在建立新的反腐败机构方面取得了进展,但没有取得明显的成果。由于恶劣的商业环境,乌克兰的投资,特别是外国直接投资,远远低于该区域其他国家。尽管乌克兰拥有相对充足的熟练劳动力,但投资不足限制了生产率的增长(劳动生产率不到欧盟国家平均生产率的10%),影响了私营部门就业机会的创造和生活水平的提高。因此,许多工人出国寻找工作机会。”

“乌克兰需要更高、可持续和包容性的增长,才能赶上邻国的收入水平。这将在很大程度上取决于将乌克兰转变为成熟市场经济的大规模改革。这不是一项容易的任务,因为这个问题过去没有得到解决,重复的改革政策导致了许多巨大的不平衡和经济危机。”

“经济政策需要注重维持宏观经济稳定,同时为更快的增长创造条件。宏观经济稳定是加快增长的必要条件。这需要保持审慎的财政政策,以确保债务可持续性,同时提高支出效率和结果(包括医疗保健和教育),并通过准确的社会保障体系支持弱势家庭。这也意味着在灵活的汇率制度下,保持谨慎的货币政策,进一步降低通货膨胀,增加储备。最后,必须保持金融稳定,加强金融中介,并尽量减少银行清算给纳税人带来的成本。确保中央银行的独立性对于实施这些货币和金融政策至关重要。”

“要让经济走上更高的增长道路,我们需要加快结构改革。这首先包括牢固建立法治(包括通过司法改革)和坚决打击腐败。加强竞争和开放市场也很重要,特别是在能源和农业领域,并减少国家和寡头在经济中的份额。工资增长必须与劳动生产率的提高保持一致,以保持经济竞争力。通过不断实施改革,乌克兰可以更紧密地融入欧洲经济及其供应链,还可以充分利用与欧盟的全面和深度自由贸易协定。”

“经过今年的选举,当局现在有机会推进急需的改革。他们为自己设定了实现经济转型和更强劲增长的宏伟任务,以提高所有乌克兰人的生活水平,同时保持宏观经济稳定。他们能够确保各项改革法律法规的顺利通过。乌克兰政府已要求国际货币基金组织提供新的项目支持,包括为其经济政策提供基础,并帮助满足未来几年的融资需求,以帮助它们实现这些目标。代表团开始讨论国际货币基金组织扩张基金贷款下的一项新的三年安排。在过去两周,代表团还就新项目的政策,特别是财政和货币政策以及关键改革措施进行了富有成效的讨论。该代表团特别强调中央银行独立性和维护金融稳定的重要性,以及尽一切努力尽量减少银行清算的财务成本的必要性。关于新项目的讨论将在未来几周继续进行。”

资料来源:商务部网站

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